Работник отказался от прохождения периодического медицинского осмотра

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работник отказался от прохождения периодического медицинского осмотра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.

Порядок отстранения от работы

Чтобы соблюсти все установленные ТК РФ требования, нужно:

1. зафиксировать факт нарушения работником трудовой дисциплины в письменной форме. Аналогично фиксируется факт невозможности осуществлять трудовые обязанности;
2. отстранить сотрудника от работы;
3. издать приказ об отстранении работника;
4. ознакомить работника с приказом под подпись.

Первый этап особенно важен, поскольку именно он подтверждает правомерность действий руководителя организации или иного ответственного лица (например, бригадира или начальника смены). Подтвердить тот факт, что отстраненный сотрудник не может качественно выполнять собственные обязанности, можно на основании:

• докладной записки;
• акта медицинского или психического осмотра;
• служебной записки;
• акта о появлении на работе в состоянии опьянения;
• судебного постановления или предписания инспектора контрольной службы.

Чтобы избежать негативных последствий и денежных потерь, необходимо знать причины отстранения работника, утверждённые законодательством. Все решения об отстранении и основания, побудившие работодателя к принятию подобных мер, должны быть зафиксированы документально — актами, докладными, служебными записками. Обязательно издание приказов, один на отстранение, другой на восстановление.

Порядок отстранения от работы по медицинским показаниям

В нашей стране ряд особых профессий и направлений деятельности предусматривает обязательное прохождение медицинских осмотров. Они бывают первичные и регулярные. На данном мероприятии проверяется физическое состояние служащих с целью установления допуска их к работе.

На основании полученного медицинского заключения сотрудник может быть отстранен от исполнения своих профессиональных обязательств на определенный временной период. Длительность такого периода может розниться в зависимости от того, когда именно данные противопоказания исчезнут. Если это не представляется возможным, значит, дальнейшие действия работодателя могут заключаться в следующем:

1. Увольнение подчиненного на основании наличия у него проблем со здоровьем, которые мешают заниматься дальнейшей профессиональной деятельностью. В таком случае увольнение может быть осуществлено как по одностороннему решению начальства, так и по желанию самого сотрудника.
2. Перевод подчиненного на другую должность, для работы на которой у сотрудника не имеется никаких противопоказаний. Естественно, такое решение может быть принято работодателем только при условии наличия в организации подходящей должности. Если же она отсутствует – единственным вариантом останется увольнение.

Если говорить о самой процедуре отстранения работника по причине медицинских показаний, она будет включать в себя следующие основные этапы:

• подготовку всех необходимых документов работодателем. В данном случае речь идет об официальном распоряжении об отстранении. Оно может быть подготовлено только на основании другого подтверждающего документа, а именно – соответствующего заключения от уполномоченной медицинской организации;
• ознакомление сотрудника с созданным приказом. Служащий должен понимать, за что именно его отстраняют от работы, на какой период времени и т.д. Если он отказывается подписывать приказ – работодатель фиксирует его отказ в специально созданном акте.

Разберём составление приказа

По своей структуре документ можно разделить на три условные составные части: шапка, основной блок и подписи. Начать следует с шапки.

В шапке указываются реквизиты организации-работодателя. В качестве допустимого минимума позволяется отметить только наименование юридического лица с указанием на его организационно-правовую форму. В этом плане имеет смысл воспользоваться фирменным бланком предприятия, так как на нём уже будут изложены все необходимые реквизиты.

Далее пишется название распоряжения (приказ об отстранении работника от работы). Здесь же ему присваивают номер, который будет использоваться во внутреннем документообороте компании.

Под названием отмечается число составления документа (дата) и населённый пункт.

Основной блок следует начать с мотивировки. Оставляем ссылку на требования закона, в соответствии с которым происходит отстранение. В каждом без исключения случае имеет место ссылка на Трудовой кодекс РФ. Также объясняем процедуру обеспечением безопасности сотрудников на их рабочих местах.

Оформление отстранение от работы

Чтобы не допустить до работы сотрудника, нужно иметь документальное доказательство наступления одного из указанных выше обстоятельств. Если достаточного количества документов для подтверждения не будет, то руководство не может запретить трудящемуся выполнять свои рабочие функции.

Какой-либо единой формы документа, способной подтвердить отсутствие права трудиться далее, не существует. Как правило, требуется подготовить такие документы:

• Акт – документ, составляемый членами комиссии и фиксирующий факт наступления обстоятельства, при котором не возможно продолжение работы по ТК РФ или ФЗ. Акт заверяется составителем и свидетелями, а потому является законным подтверждением наступления события, указанного в нем;
• Докладная записка – документ, оформляемый непосредственным начальником нарушителя и предназначенный для донесения до руководства факта наступления события, установленного в акте. То есть акт является приложением к записке;
• Прочие бумаги, способные подтвердить необходимое событие, в зависимости от основания для отстранения список документации может дополняться.

Последствия незаконного отстранения для руководства

В соответствии с законодательством компанию могут привлечь к следующим видам ответственности, если она незаконно отстранит сотрудника от работы:

• Материальная ответственность — она предполагает, что работнику необходимо выплатить компенсацию за вынужденный прогул за все дни исходя из расчета среднего заработка.
• Административная ответственность — назначается в соответствии с КоАП ст. 5.27. На должностное лицо может быть возложена сумма штрафных санкций в размере от 1000 до 5000 рублей. Такой же суммой накажут предпринимателя. В отношении юрлица штраф составит 30000 — 50000 рублей.

В каких случаях отстранение противоправно?

Незаконное отстранение от работы будет являться таковым в следующих обстоятельствах:

• Для отстранения выбрана причина, которая не содержится в статье 76 ТК РФ. На самом деле, данный список является закрытым и расширению не подлежит. Также нельзя отстранять по основаниям, которые указаны во внутренних актах организации.
• Работодатель не соблюдает обязательную процедуру. В частности, работник может быть не ознакомлен с приказом об отстранении под роспись, что лишает доказательства о правомерности отстранения;
• Отстранение использовано работодателем как дисциплинарное взыскание, что противоречит видам наказаний, указанных в ТК РФ. Этот список также окончательный, и не подлежит расширению по желанию работодателя.

Отстранение от работы: причины, следствия, образцы документов

• Финатова Мария / руководитель Департамента консультационных проектов и партнер юридической компании «Митрофанова и Партнеры», эксперт и практикующий консультант в области трудового законодательства

С одной стороны, трудовое законодательство четко устанавливает, за какие провинности можно отстранить сотрудника от работы. С другой – не описывает процедуру отстранения. Разберемся, какие документы необходимо составлять работодателю, чтобы правильно оформить отстранение, а также как защитить себя и соблюсти требования действующего законодательства.

На сегодняшний день законодательством предусмотрено достаточно большое количество оснований, при которых работодатель имеет право отстранить сотрудника от работы (ст. 76, 327.5, 330.4, 330.5, 331.1, 348.5 ТК РФ и др.). К самым распространенным случаям можно отнести следующие:

• появление сотрудника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (абз. 2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• непрохождение работником в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний в области охраны труда (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• непрохождение работником в установленном порядке обязательных медицинских осмотров (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения сотрудником работы (абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

О том, как отстранить сотрудника за уклонение от прохождения обязательного медосмотра, см. в статье «Тонкости отстранения от работы»

О порядке отстранения от работы в связи с медицинским заключением см. в статье «Подводные камни временных и постоянных переводов»

С середины декабря 2014 г. начала действовать глава 50.1 ТК РФ, регламентирующая особенности труда иностранных граждан и лиц без гражданства. К общим случаям отстранения ст. 327.5 ТК РФ добавила следующие, когда работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) иностранного работника:

• приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников – в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
• окончание срока действия разрешения на работу или патента – в отношении временно пребывающих в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
• окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ – в отношении временно проживающих в РФ иностранца или лица без гражданства;
• окончание срока действия вида на жительство в РФ – в отношении постоянно проживающих в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
• окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику, которые обеспечивают оказание ему первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, – в отношении временно пребывающих в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судебная практика и отношение к справкам об инвалидности

Чаще всего отстранение от работы происходит из-за состояния здоровья работника. Практическое осуществление может осуществляться на основании медицинского заключения или справки об установлении инвалидности. Последнее подтверждает дело № 19-В11-19, определение по которому было вынесено СК по административным делам ВС РФ 25.11.2011 года.

Сотрудник банка получил II группу инвалидности, после чего ему были предложены вакансии, которые соответствовали требованиям о трудоустройстве лиц с названной группой инвалидности. Однако работник от вакансий отказался, после чего был уволен по п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ — в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого в соответствии с медицинским заключением (т. 1, л. д. 53).

После этого гражданин, переставший быть работником, подал иск в суд и получил решение в свою пользу. Суд начальной инстанции исходил из того, что при увольнении были совершено несколько нарушений. В частности оно произошло вопреки ч. 6 ст. 81 ТК РФ, когда увольняемое лицо ещё было нетрудоспособным. С решением суда начальной инстанции согласился суд кассационной.

Однако место работы было банком и не просто банком, а Сбербанком, который не привык проигрывать. Дело дошло до ВС РФ, а вот там судьи встали на сторону работодателя. Дело в том, что в индивидуальную программу реабилитации инвалида МСЭ указало, что ему показан труд в специально созданных условиях и противопоказан с выраженным физическим и психоэмоциональным напряжением. Гражданин же был управляющим банком, которому невозможно создать специальные условия.

ВС РФ не признал правильным и мнение судов о том, что справка об инвалидности не может быть медицинским заключением, позволяющим работодателю отстранять работника от работы. В результате все решения в его пользу были отменены, в удовлетворении иска было отказано. Рассматриваемая ст. 76 ТК РФ упоминалась в деле в силу того, что сначала работник был отстранён от занимаемой должности.

Правовой статус разъяснений и руководств по соблюдению обязательных требований

В завершении отметим, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» контрольные органы обязаны информировать контролируемых лиц о том, как соблюдать обязательные требования в том числе давая разъяснения и руководства по соблюдению требований.

Все контролирующие лица и в том числе инспекторы ГИТ обязаны руководствоваться официальными разъяснениями обязательных требований ФОИВ. То есть данные разъяснения для ГИТ – прямое руководство к действию.

Действия контролируемых лиц, осуществляемые в соответствии с официальными разъяснениями, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.

Руководства по соблюдению обязательных требований:

• обязательно разрабатываются, если нарушение является типовым или массовым, и размещаются на официальном сайте после публичного обсуждения;
• применяются контролируемыми лицами на добровольной основе;
• деятельность контролируемых лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с руководствами, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.

Чем подкрепить приказ

Все приказы, выпускаемые в организации, должны быть на чем-то основаны и чем-то обоснованы. Чаще всего в качестве основания в данном случае выступает служебная или докладная записка от начальника того структурного подразделения, в котором работает отстраняемый сотрудник, а также акт, который свидетельствует о нарушении, повлекшем отстранение от работы. В качестве обоснования нужно четко сформулировать причину, которая обычно вноситься в документ после слов «В связи с…».

Если сформировать ничем не обоснованный приказ и не сделать в нем никаких ссылок на нормы законодательства или внутренние документы компании, в случае проверок контролирующими организациями (например, трудовой инспекцией), его будет очень легко опровергнуть, и даже более того – за отсутствие основания для написания приказа, руководство фирмы может быть привлечено к административной ответственности.

Иногда сотрудник не готов принимать неприятные известия, и кадровикам приходится едва ли не бегать за ним, чтобы убедить поставить подпись. Не всегда работники понимают, что отсутствие подписи не изменит намерений работодателя.

В разных ситуациях мы можем занимать позицию Ребенка, Родителя или Взрослого. Часто, когда человек не знает, что делать, когда нет навыков взрослого поведения или ресурсов решить проблему, он использует стратегии, которые в детстве дали успешный результат. Позиция «я в домике», то есть игнорирование проблемы, — вариант такой стратегии. Человек, с одной стороны, понимает, что увольнение неизбежно, а с другой, включает внутреннего Ребенка, — комментирует ситуацию социальный педагог, психолог Татьяна Ходжаева.

Надо помнить, что отношения между работодателем и работником — это не только про соблюдение норм закона. Многое зависит от того, какие отношения выстраивают руководитель и кадровик с коллективом, с каким посылом знакомят с изменениями.

Не стоит занимать такую же детскую позицию: «А я сейчас начальнику пожалуюсь!». Ошибкой будет и разговор с позиции Родителя: «Как вам не стыдно? Вы обязаны подписать!». В переговорах займите позицию Взрослого: аргументируйте, опирайтесь на законодательные нормы, озвучивайте их собеседнику, — советует Татьяна Ходжаева.

Чтобы принять взвешенное решение, сотрудник должен понимать последствия своего отказа, знать, какие шаги предпримет работодатель, если не получит подписи под приказом. И об этом ему должны рассказать вы.

Отстранение производится до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или недопущения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).

С момента фактического допуска отстраненного работника к работе приказ об отстранении становится недействующим. Фактический допуск осуществляется в день, указанный в приказе (распоряжении) об отстранении, если обстоятельства, перечисленные в ч. 1 ст. 76 ТК РФ, устранены. Если в приказе (распоряжении) об отстранении содержалось указание бухгалтерии о приостановлении выплаты заработной платы, то в приказе (распоряжении) об отмене следует снять это распоряжение.

Необходимо издать приказ о допуске в том случае, если в приказе об отстранении конкретной даты допуска установить было невозможно. Так, основанием в приказе о допуске будет подтверждение совершения необходимых действий (например, протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников). Большинством нормативных правовых актов, устанавливающих правила направления требований и предписаний об отстранении работников указанными органами и должностными лицами, как правило, определен порядок отмены таких требований и предписаний. Но в любом случае работодателю следует уточнить у должностного лица, направившего такое требование (предписание, постановление), каким образом будет отменяться это требование.

Комментарий к ст. 76 TК РФ

1. В период отстранения от работы, т.е. временного недопущения работника к исполнению трудовых обязанностей, трудовые отношения с работником не прекращаются, а приостанавливается по общему правилу лишь выплата ему заработной платы.

2. У работодателя есть право отстранить работника от работы (не допускать к работе) в шести случаях, приведенных в настоящей статье, а также и в иных случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и иными нормативными правовыми актами.

3. Отстранять работника от работы до устранения обстоятельств, послуживших основанием для этого, работодатель может как по собственной инициативе, так и по требованию уполномоченных органов или должностных лиц.

4. Заработная плата отстраненному работнику выплачивается лишь в случаях, предусмотренных законом (например, при отстранении от работы при простое не по его вине (см. комментарий к ст. 157 ТК)).

Похожие записи:

• Какие документы нужны для продажи квартиры: разбираем разные ситуации
• Сокращение штата работников по ТК РФ 2023: выплаты
• Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке в 2022 году