Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опасные грузы – что это? С какой стороны правильно подойти?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2013 процедура получения водителем ДОПОГ претерпела ряд изменений. Если раньше можно было просто оплатить обучение, в течение одного дня прослушать лекции и получить желаемый документ, то сегодня эта процедура займёт несколько более длительный период. Оплатить обучение всё так же нужно, а затем придётся прослушать курс лекций в течение 4 дней. Только после этого обучаемый будет допущен к процедуре сдачи экзамена. Экзамен будет сдан лишь в том случае, если ошибочные ответы не будут составлять более 5%. В противном случае экзаменуемый получит отказ от выдачи свидетельства ДОПОГ.
Кто может получить ДОПОГ
Каждый водитель, который будет работать с опасными грузами, должен будет получить свидетельство ДОПОГ. Данный документ подтверждает готовность перевозчика к деятельности такого рода. Получить разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом может практически каждый человек, у которого открыта необходимая категория, и он имеет стаж вождения не менее 3-х лет. Кроме того, ему будет необходимо пройти специальное обучение. При прохождении обучения водитель знакомится:
- с системой маркировки;
- с делением ОГ по категориям;
- с принципами оказания первой помощи в случае ЧП;
- с правилами первичного пожаротушения, дегазации, дезинфекции и т. д.;
- с правилами реагирования на возникновение нештатной ситуации.
В том случае, если груз будет сопровождаться ещё и другими лицами, им потребуются удостоверения, оформленные в свободной форме. Норм, регламентирующих оформление данных удостоверений контролирующими организациями, на сегодня не имеется. Они тоже обязаны будут пройти обучение по программе Минтранса РФ.
Как перевозить ОГ: алгоритм
Понимание правил ДОПОГ — дело не только транспортных компаний, но и владельца груза. Транспортировка осуществляется так:
- В период подготовки оформляются необходимые сертификаты и разрешения, включая лицензию.
- Заключается договор на перевозку опасных грузов.
- Инструктируется водитель и сопровождающие, включая экспедитора.
- Прописывается и обозначается на карте маршрут следования.
- Принимается ОГ.
- Формируется система оповещения о перевозке и подключаются спутниковые системы навигации.
- Выполняется погрузка.
- Проводится финальный инструктаж.
Из чего состоит разрешение на перевозку опасных грузов
У данного соглашения есть две взаимосвязанные части, разделенные на пункты и подпункты. Первая часть содержит справку о веществах, угрожающих здоровью и окружающей среде, а также информацию о подробностях их транспортировки:
- Общие положения
- Классификация
- Типы опасных грузов
- Необходимое оборудование
- Процедура регистрации перевозки
- Контроль соответствия ёмкостей для перевозки
- Система организации погрузки, перемещения и разгрузки
Вторая часть описывает техническую сторону процесса, правила транспортировки ОГ:
- Описание характеристик средства для транспортировки и требования к экипажу и водителю.
- Строение необходимой конструкции авто.
Документы водителя ОГ
В любой момент у водителя на руках должны быть все нормативные документы и справки, а именно:
- права с нужной категорией;
- регистрация автомобиля;
- документы на прицеп (при наличии);
- справка о ТО;
- разрешение на вождение данной машины(если он не собственник);
- допуск ГИБДД на перевозку ОГ;
- ОСАГО;
- ДОПОГ;
- справка о медосмотре.
Если водитель один, то у него еще должны быть документы на перевозимый груз:
- накладная с маршрутом, сведениями о владельце и получателе груза, а также о самом веществе;
- путевой лист;
- паспорт безопасности ОГ;
- сертификат;
- аварийная карточка о перевозимом грузе.
Всегда следите за новыми пунктами в требованиях ДОПОГ и получайте своевременную квалифицированную помощь.
Для каких веществ нужен допуск на транспортировку
Список таких веществ собран в «Перечне допустимых опасных грузов для перевозки в России». Список можно найти как Приложение №7.3 к Приказу Минтранса №73 от 08.08.1995 года.
С подробной классификацией можно ознакомиться в нормативном документе ГОСТе 19433-88. Деление зависит от безопасности груза, его упаковки, условий хранения и транспортировки, надежности и так далее. Самым опасным считается 1 класс, а 9 класс опасности – самый «безопасный» из списка.
Законодательно определены девять категорий:
| Класс | Что относится |
| Девятый | Иные потенциально опасные вещества |
| Восьмой | Едкие и коррозийные вещества |
| Седьмой | Радиоактивные материалы |
| Шестой | Ядовитые и инфекционные вещества |
| Пятый | Окисляющие вещества, органические пероксиды |
| Четвертый | Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся (аммиачная селитра, битум, трансформаторного масла) |
| Третий | Легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, дизельное масло, керосин, клей, мазут) |
| Второй | Газы в твердой или жидкой форме (кислородные баллоны) |
| Первый | Взрывчатые материалы |
Перевозка осуществляется с учетом класса и подкласса, для чего создана специальная таблица. Основная группа содержит в себе перечень веществ, которые однотипны по виду опасности.
Второстепенная группа содержит вещества, объединенные на основании двух и более видов опасности.
Не все понимают, что такое ДОПОГ у водителей. Расшифровка этой аббревиатуры означает дорожную перевозку опасных грузов. Таким сокращением именуют международное соглашение, подписанное в Женеве. Французский вариант обозначения указанного норматива – ADR.
Россия ратифицировала этот документ в 1994 году. На основе международного договора утверждены национальные правила ПОГАТ в России – о перевозках опасных грузов автотранспортом.
В соответствии с утвержденными нормами для перевозки опасных грузов исполнителю требуется получить разрешение в органах транспортного надзора. Указанный документ выдают на отдельную грузоперевозку или несколько в пределах оговоренного срока, если не изменяются условия и состав перемещаемых материалов, маршрут движения.
Далее расскажем детальнее о том, как получить ДОПОГ водителю.
Свидетельство выдают, если соблюдены требования:
- наличие открытой категории по соответствующему виду транспорта (включая «Е», если применяют прицепное устройство);
- водительский стаж не менее трех лет;
- успешное окончание учебных курсов с получением свидетельства ДОПОГ, подтверждающего сдачу экзамена и допуск к перевозке опасных грузов;
- отсутствие дорожных происшествий за предыдущий год.
Обучение водителя подтверждает пластиковое удостоверение установленного образца. Документ выполнен в двустороннем формате с указанием на первой стороне:
- названия (свидетельство);
- кода, означающего принадлежность к государству (надпись латинскими буквами RUS означает Россию);
- номера с серией;
- ФИО, даты рождения владельца;
- государства;
- личной подписи водителя;
- ведомства, выдавшего свидетельство;
- предельного срока действия.
На обороте проставляют коды веществ, перевозка которых разрешена водителю, согласно международной системе ДОПОГ.
Пример такого свидетельства представлен ниже.
Кто освобожден от оформления свидетельства
В соответствии с внесенными в марте 2020 года изменениями в Федеральный закон № 257-ФЗ, определяющий условия эксплуатации автомобильных дорог и дорожную деятельность, свидетельство ДОПОГ не потребуется, если груз отнесен к категории специальных, при перевозке военной техники или материалов, связанных с государственной безопасностью.
Также не нужно оформлять специальное разрешение (включая оформление свидетельства ДОПОГ) частным лицам, перевозящим опасные вещества для личных нужд в количестве, не превышающем установленные законодательством объемы.
Перевозка опасных веществ бензовозами, автоцистернами и прочей техникой – ответственное мероприятие. Поэтому нормативы предполагают особые квалификационные требования к водителям, выполняющим такие транспортные операции, с дополнительной аттестацией и выдачей соответствующих свидетельств.
Требования к оснащению транспорта
Перевозить опасные грузы без специализированной защиты нельзя — в противном случае они обязательно нанесут ущерб либо окружающей среде, либо жизни и здоровью третьих лиц. Поэтому в рамках подобных транзитов всегда применяются подготовленные особым образом автомобили. Для них:
- создаются дополнительные модули защиты, предотвращающие возможность непреднамеренного выпадения ТМЦ;
- оборудуются блоки протекции в районе топливных баков и мест коммутации аккумуляторных батарей;
- оформляются особые маркировочные знаки, а также проблесковые маяки;
- модернизируются детали выхлопной системы, с перенесением глушителей в передние части кузовов;
- монтируются высоконадежные структуры проводки с повышенными изоляционными характеристиками;
- прорабатываются устройства спутниковой связи и навигации, для передачи данных о местоположении партии в режиме реального времени.
Мер чрезвычайно много, и за качеством их реализации ответственные лица следят с максимальной дотошностью.
Этапы организации транзита
С вопросом о том, что такое ДОПОГ (соглашение о правилах международной дорожной перевозки опасных грузов), мы разобрались — осталось понять, как именно современные компании справляются с задачами сопутствующего формата. В общем виде схема действий команды, желающей перевезти рисковые товарно-материальные ценности, должна выглядеть так:
- Оформление лицензии. На территории разных регионов нашей страны ее выдают сотрудники Российской транспортной инспекции.
- Заключение договора. Отладка взаимодействия между грузоотправителем и грузополучателем.
- Подготовка автомобилей. В их роли могут выступать специальным образом оборудованные фуры, тягачи, прицепы и полуприцепы.
- Расчет оптимального маршрута. Составление дорожных карт, проработка перечня эксплуатируемых трасс.
- Создание или подключение машин к текущей системе информирования об опасном транзите.
- Коммутация модулей спутниковой навигации и уточнения местоположения в режиме реального времени.
- Инструктаж о правилах взаимодействия с отработанной тарой, а также о действиях персонала в моменты возможных аварий.
Все операции выполняются в пошаговом режиме, с учетом строго контроля по окончании каждого этапа.
Если произошла авария…
Аварии и происшествия с участием транспорта с грузом, предоставляющим угрозу окружающим, бывают серьезными и разрушительными. В них часто погибают или тяжело калечатся люди, водитель и другие участники движения. Произошедшие аварии наносят ущерб экологии и окружающему пространству.
В таких случаях суд может виновника лишить свободы на 2-9 лет, если в аварии погибнут или будут тяжело покалечены люди.
Если за рулем машины с опасным грузом оказался человек в нетрезвом состоянии, с него взыщут до 200 тыс. руб. или на 2 года лишат свободы.
Руководители и собственники транспортных копаний- организаторов маршрута также наказываются за случившиеся аварии и чрезвычайные происшествия в дороге. Юридическим лицам суд может назначить помимо штрафных взысканий компенсации за гибель и увечья людей и нанесение вреда экологии.
Что представляет собой соглашение ДОПОГ
Соглашение ДОПОГ представляет собой два отдельных приложения, обозначаемыми буквами «А» и «В», которые, в свою очередь, состоят из частей, содержащих в себе информацию:
- Правила и нормы, касающиеся перевозки наиболее опасных веществ;
- Классификация опасных веществ;
- Раскрытие перечня опасных веществ, а также особенностей по их транспортировке;
- Требования к таре (материалам, герметизации, срокам эксплуатации и т.д), в которой непосредственно будет осуществляться перевозка груза;
- Этапы транспортировки опасных грузов;
- Перечень отдельных требований, которые отражают нормы относительно качества контейнеров и емкостей для транспортировки;
- Условия перевозки с раскрытием процесса загрузки, выгрузки, приемки и отправки;
- Предъявляемые требования к водителям ТС и тем лицам, которые могут сопровождать перевозимые ценности при наличии такой необходимости;
- Характеристика тех транспортных средств, при помощи которых перевозка может осуществляться.
Организация прохождения курсов
Процесс обучения для получения документа, дающего право осуществления перевозки грузов высокого класса опасности, заключается в прослушивании курса и после получения всей необходимой информации прохождения тестирования на оценку полученных знаний и правильное усвоение материала. Причем те лица, которые будут задействованы непосредственно в транспортировке, получают удостоверения определенного (утвержденного) международного образца, а лица, какие могут сопровождать груз, документы в произвольно составленной форме.
Программа обучения включает в себя:
- Базовый курс;
- Спец. курс по 1-му классу;
- Спец. курс по 7-му классу;
- Общий курс «Транспортировка груза в цистернах»;
- Курс по 2-му классу в цистернах;
- Доп. курс по 3-му классу;
- Доп. курс по 5, 6, 7, и 8 классам — в цистернах.
Как получить свидетельство ДОПОГ, обязательные моменты.
В прошлом такое удостоверение выдавали после оплаты квитанции, прослушивания небольшого инструктажа и сдачи экспресс-экзамена. Но поскольку данный метод был признан неэффективным, 5 лет назад было внесено условие о полноценном обучении.
Для получения свидетельства ДОПОГ необходимо подготовить следующую документацию:
- Удостоверение личности (вместе с копией). Если человек не является гражданином РФ, но при этом имеет официальное рабочее место на территории страны, возможно представление любого иного документа, подтверждающего личность. Также обязательно приложение документации, позволяющей жить и работать в России.
- Водительские права, а также их копию. Категория должна быть подходящей.
- Если водитель работает на организацию – транспортную фирму, обязательно приложение заявления с просьбой о прохождении специальных обучающих курсов. Для составления заявления должен быть использован соответствующий бланк.
- Если водитель – обычное физлицо – заполнение заявления осуществляется в самостоятельном порядке.
- И последний важный момент – обязательно приложение квитанции об оплате.